EU:n uuden juomavesidirektiivin kansallinen täytäntöönpano etenee
Talousveden laadun valvonta perustuu tulevaisuudessa koko unionin alueella vedentuotantoketjun kaikkien osien systemaattiseen riskinarviointiin ja riskien hallintaan. Talousveden ottoon, käsittelyyn ja toimittamiseen liittyvien riskien lisäksi direktiivi edellyttää entistä parempaa yhteistyötä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi tehtävän työn kanssa.
Vesilaitosyhdistys VVY kertoo verkkosivustollaan, että juomavesidirektiivin kansallinen täytäntöönpano etenee nyt sosiaali- ja terveysministeriön johdolla. Ministeriö asetti vuonna 2021 direktiivin täytäntöönpanemiseksi ohjausryhmän ja viisi eri sidosryhmien jäsenistä koostuvaa alatyöryhmää. VVY:llä on edustus ohjausryhmässä ja kolmessa alatyöryhmässä.
VVY:n mukaan juomavesidirektiivin keskeisenä ajatuksena on talousveden laadun turvaaminen raakaveden laatuun vaikuttavien tekijöiden ja talousvettä toimittavien laitosten vedentuotantoketjun riskinarvioinnin ja riskienhallinnan keinoin.
- Vesienhoidossa kerättävät tiedot pohja- ja pintavesimuodostumien tilaan kohdistuvista paineista ja ihmistoiminnan vaikutuksesta, vesihuoltolaitosten raakaveden seuranta ja veden toimitusketjuun liittyvien riskien arviointi sekä talousveden laadun valvonta tulee saada nivottua tiiviiksi toisiaan tukevaksi kokonaisuudeksi niin lainsäädännöllisesti kuin käytännön riskienhallintatyön ja valvonnan osalta, kertoo VVY.
Direktiivin täytäntöönpano edellyttää myös tietojärjestelmien kehitystyötä kansallisella tasolla ja tietojen toimittamisen osalta myös vesihuoltolaitoksilla ja laboratorioissa.
- Vesimuodostumien seurantatiedot ja talousveden tutkimustulokset täytyy saada nykyistä kattavammin ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon tietojärjestelmiin. Näin tiedot palvelevat tehokkaammin ja laajemmin viranomaisia, vesihuoltolaitoksia ja veden käyttäjiä. Direktiivi myös edellyttää, että direktiivin täytäntöönpanon valvomiseksi EU:n komissiolla, Euroopan ympäristökeskuksella sekä Euroopan tautienehkäisy- ja valvontakeskuksella on pääsy muodostuviin kansallisiin tietokokonaisuuksiin.
Laatuvaatimukset päivitetään ajantasaisiksi
Direktiiviuudistuksessa juomaveden laatuvaatimukset päivitettiin ajantasaisen tiedon mukaisiksi. Talousveden laadun valvontaan tulee laatuvaatimukset seuraaville uusille muuttujille: bisfenoli A, haloetikkahapot, kloraatti, kloriitti, mikrokystiini-LR, PFAS-yhdisteet. Talousveden on täytettävä uudet laatuvaatimukset viimeistään 12.1.2026. Lisäksi päivitettiin viiden olemassa olevan laatuvaatimuksen raja-arvot.
Edellisten lisäksi vesihuoltolaitoksille tulee uusia velvoitteita talousveden laadun valvontaan, vesijohtoverkoston vuotovesien määrän raportointiin ja veden käyttäjien tiedottamiseen talousveden laadusta, hinnasta ja vesilaitosten toiminnan tehokkuudesta.
- Muita lainsäädännöllisiä ja käytännön haasteita aiheuttavia direktiivistä tulevia velvoitteita ovat muun muassa kiinteistöjen vesijärjestelmiltä edellytetty riskinarviointi, talousveden ja lämpimän käyttöveden kanssa kosketuksissa olevien materiaalien hyväksyntä ja niistä valmistettujen tuotteiden markkinavalvonta sekä toimenpiteet talousveden saatavuuden parantamiseksi heikoimmissa asemissa oleville ja syrjäytyneille väestöryhmille.
Juomavesidirektiivin edellyttämät lainsäädäntömuutokset tulee saattaa kansallisesti voimaan viimeistään tammikuussa 2023. Hallituksen esitys lakimuutoksista on tarkoitus lähettää lausuntokierrokselle helmikuussa 2022. Asetustason muutokset valmistellaan ja lähetetään lausunnoille viimeistään heti kesän jälkeen.
EU:n uusi juomavesidirektiivi tuo monia merkittäviä muutoksia
Euroopan komissio antoi ehdotuksen juomavesidirektiivin uudistamiseksi helmikuun alussa vuonna 2018. Direktiivi astui voimaan EU:n eri jäsenvaltioissa aikaisintaan heinäkuussa 2020. Sen jälkeen jäsenmaille annettiin kaksi vuotta aikaa saattaa direktiivin säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöä.
- Aiemmin direktiivissä on säädetty vain talousveden laadusta veden käyttäjien hanassa, mikä on ollut riittämätöntä veden laatuun liittyvien häiriötilanteiden ennalta ehkäisemiseksi, kirjoitti VVY verkkosivustollaan helmikuussa 2020.
- Uusi direktiivi tuo mukanaan myös uusia velvoitteita vesihuoltoon. Jäsenvaltioiden on jatkossa tunnistettava ne sosiaaliset ihmisryhmät, joilla on riittämätön vesihuolto. Näiden ryhmien veden saatavuutta on parannettava. Lisäksi vesihuollon läpinäkyvyyttä parannetaan tarkentamalla vesihuoltolaitosten tiedotusvelvollisuutta.
- Direktiivillä pyritään myös parantamaan vesihuoltolaitosten energiatehokkuutta säätämällä muun muassa vedenjakeluverkostojen vuotovesien selvittämisestä ja niistä tiedottamisesta.