Teollisuuslaitokset hallitsevat riskejä entistä paremmin
Riskien tunnistaminen ja hallinta ovat kehittyneet parempaan suuntaan teollisuuslaitoksissa. Vastuuttomasti toimivien laitosten määrä on pieni, selviää Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) vuoden 2017 valvontatilastoista. Tahallisesti aiheutetut onnettomuudet ovat uusi turvallisuusuhka.
Tukes teki viime vuonna noin 350 valvontakäyntiä kemikaaliteollisuuteen, kaivoksiin, maakaasuvarastoihin ja maakaasun käyttökohteisiin ja painelaitekohteisiin.
Laitosten riskienhallinta on kehittynyt myönteisesti. 65 prosentissa laitoksista riskienhallinta on hyvällä tasolla. Toimintatavoiltaan huonoja laitoksia on vain noin 2 prosenttia.
Valvontaa netin yli
Tukesin teollisuusvalvonnan tavoitteena on ehkäistä henkilö-, ympäristö- ja omaisuusvahinkoja tuotantolaitoksissa ja kaivoksissa.
Onnettomuuksien ehkäisy edellyttää yrityksiltä vastuullista toimintaa, jonka yksi merkki on se, että yritysten riskienhallinta on hyväksyttävällä tasolla.
Tukes arvioi valvontakäynneillään yritysten riskienhallintaa ja opastaa yrityksiä.
– Tukes hakee koko ajan uusia keinoja tehostaa toimintaa. Kokeilemme verkon välityksellä tehtäviä tarkastuksia ja korvaamme laitoskäyntejä konsernitason tarkastuksilla, Tukesin teollisuusyksikön johtaja Päivi Rantakoski kertoo.
Tukesin valvontakäyntien lisäksi teollisuuslaitosten ja laitteistojen turvallisuutta varmistetaan teknisin tarkastuksin, jotka tekee tarkastuslaitos. Paine- ja mittalaitteiden tarkastusvelvoitteita noudatetaan Tukesin tietojen mukaan hyvin. Sen sijaan kaikkia nestekaasulaitteistojen tarkastuksia ei ole tehty ajallaan.
– Puutumme laiminlyönteihin, mutta uskomme, että ohjaus, neuvonta ja yhteistyö teollisuuden kanssa ovat parhaimmat tavat edistää turvallisuutta, Rantakoski sanoo.
Yritysten lupahakemukset Tukes käsitteli viime vuonna valtaosin lupaamissaan ajoissa. Luvatut käsittelyajat on listattu Tukesin nettisivuille.
– Huomioimme asiakkaan aikataulun, jotta yrityksen suunnitelmat eivät viivästyisi. Hakemusten oikea-aikainen käsittely myös lisää päätöksen vaikuttavuutta, koska turvallisuutta vaarantaviin asioihin voidaan vielä puuttua, Rantakoski kertoo.
Tahallisesti aiheutetut onnettomuudet uusi uhka
Tukesin teollisuusvalvonta on tarkoittanut onnettomuuksien ennalta ehkäisyä. Onnettomuus on ollut vahinko ja epäonnistuminen toiminnassa, laitevalinnoissa tai kunnossapidossa.
Viime aikoina toimintaympäristö on muuttunut siten, että on tarpeen ottaa huomioon myös tahallisesti aiheutettavat onnettomuudet, ilkiteot ja jopa terroristiset teot. Työ- ja elinkeinoministeriö on valmistellut tätä koskevaa lainsäädäntöä. Tukes on yhteistyössä teollisuuden kanssa kartoittanut vaarallisiin aineisiin liittyviä turvauhkia ja valmistellut ohjeistoa.
Uutta teknologiaa
Nopeasti laajenevaan bio- ja kiertotalouteen voi liittyä kemikaaleihin ja laitteistoihin liittyviä riskejä. Jos riskit toteutuvat, ne voivat aiheuttaa suurta vahinkoa kehittyvälle toimialalle.
– Tukes haluaa olla mukana ennakoimassa ja poistamassa näitä riskejä. Siksi Tukes on käynnistänyt bio- ja kiertotalouden riskejä tunnistavan hankkeen, jossa on mukana teollisuuden lisäksi muita viranomaisia, Rantakoski kertoo.
Riskien tunnistaminen on tärkeää, jotta ne voidaan ottaa huomioon jo laitosten suunnitteluvaiheessa ja niihin voidaan varautua teknisin ratkaisuin.
